硨磲貝列保育類卡關！海洋保育 vs 原住民「貝灰」傳統文化難取平衡
2022 年 5 月，海洋保育署（以下簡稱海保署）預告修正「海洋保育類野生動物名錄」第五點內容，將菱硨磲貝、圓硨磲貝、扇硨磲貝等七種硨磲貝，列為珍貴稀有海洋保育類野生動物*。公告近一年後，卻在海洋委員會海洋野生動物保育諮詢委員會議上，決定七種硨磲貝「暫不列為海洋保育類野生動物」。這篇文章將帶您深入了解，從決策過程中面臨的衝突與矛盾，探討硨磲貝保育難題。
*海洋保育類野生動物名錄劃分為三個保育等級，第一級為瀕臨絕種野生動物；第二級為珍貴稀有野生動物；第三級為其他應提供保育的野生動物。
硨磲貝為什麼需要保育？
硨磲貝屬於軟體動物門、雙殼綱、雙殼類（Bivalve）的一員，作為濾食者，以出入水口的構造吸收海水，並過濾海水中的食物。除了體型較其他雙殼類大，另一大特色則是牠們與珊瑚一樣，擁有色彩鮮豔的共生藻，還可以在珊瑚礁造礁並過濾海水，具有重要生態功能。在許多環境評估報告中，硨磲貝被視為指標性生物。
然而，根據海保署 2021 年調查結果發現，臺灣周邊海域硨磲貝受到海洋污染、氣候變遷、採捕壓力、人為活動干擾等影響，普遍成體比例偏低、密度偏低，且族群數量也下降。
數量稀少的硨磲貝，在《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（CITES）》 列為附錄二物種，而國內僅有澎湖縣政府、臺東縣政府禁止硨磲貝採捕，以及少數縣市或保護區有硨磲貝的管理規範，因此海保署希望能提高管理強度，依《野保法》規定將不得捕撈、買賣、陳列、展示、持有、輸入、輸出或飼養、繁殖等行為。
硨磲貝列珍稀保育類，蘭嶼達悟族人憂衝擊文化
海保署欲提升硨磲貝保育等級的公告一出，引發不小反彈聲浪，憂心更加嚴格的規範與限制，將衝擊原住民文化。「貝灰文化」已在 2021 年公告為原住民族傳統智慧創作專用權，燒製貝灰是蘭嶼達悟族的傳統文化，族人會以大岩螺、硨磲貝作為燒製貝灰的材料，參考原住民族傳統智慧創作保護網資訊，貝灰在達悟族傳統文化中有許多功能，如：
硨磲貝、大岩螺燒製貝灰，可以用來…
- 待客：當家中有賓客來訪時，需拿出檳榔招待客人，檳榔需加上荖藤、貝灰，若缺乏此待客之禮，則會被視為人際關係差、不懂待人接物。
- 拼板舟原料：傳統拼板舟只有黑、白、紅三種顏色，其中白色使用的原料即為貝灰。若沒有擦上貝灰，讓變拼板舟煥新，則無法出海。
- 傳統療癒：長輩認為，將貝灰塗抹在膿包周圍，可以加速傷口癒合；在醫療不發達的時代，也有塗抹貝灰在疼痛處加上祝禱的傳統。
- 驅邪避凶：當小孩做噩夢時，長輩會在周邊撒上貝灰，唸出趨避的話語，傳統上貝灰有避邪、消解詛咒之用。
若提升硨磲貝保育等級，有哪些疑慮？
貝灰文化傳智權代表人、蘭嶼朗島部落 Syaman Macinanao（謝永泉）在《蘭嶼時令: 達悟族海洋文化的傳承》提到，達悟族全年只會在夜曆 Kaneman 這一個月燒貝灰（約為十月），此月份各大山海活動皆停止，唯一能做的就是燒貝灰。
「要燒貝灰，要公告申請硨磲貝，我們都罵死了。」謝永泉進一步解釋，燒貝灰要燒的硨磲貝必須是去年、前年撈的，經過風吹日曬雨淋、自然氧化後，才較適合燒製。若照《野保法》及管理辦法，需在獵捕活動 20 天前才出申請，與文化慣習相衝突。
此外，謝永泉也補充，東北季風一吹，冬季約有六個月沒人會出海，硨磲貝自然會長大，「能挖硨磲貝的時間很有限，他們以為我們每天都在挖是最大的錯誤。」
另有多位文化學者認為管制自然資源使用，甚至須經核准才可使用，是對於原住民主權、海洋文化的否定，提出對於原住民傳統文化祭儀與傳統領域使用，應多些尊重。
硨磲貝保育的下一步
檢閱海洋委員會海洋野生動物保育諮詢委員會相關會議紀錄，擔任諮詢委員的專家學者代表從生態保育角度提出意見：
- 國立中興大學林幸助老師建議，應持續調查硨磲貝資源量、分布，以及利用情形，「以科學為基礎才能進一步談管理。」
- 中央研究院邵廣昭老師建議原住民也應該像研究人員一樣，先申請獵捕許可（包括獵捕種類、地點及數量）。「如果獵捕數量低於有效族群的大小，則不應再被允許，以符合保育的精神和目的。」
- 中央研究院鄭明修老師則說：「貝灰不一定只能用硨磲貝，建議加強宣導替代品，不宜再以硨磲貝為唯一物種。」並建議相關政府保育單位應盤點目前使用情形與產值，不能因少數必須使用，而停止保育行動，強調「愈晚執行，保育行動就越困難。」
- 原民會代表則重申，蘭嶼雅美族人並非經常使用硨磲貝，強調貝灰文化曾經失傳了很久，有必要好好保存，並援引《原住民族基本法》盼尊重原住民族傳統文化。
各方意見交流下，會議召集委員、海保署黃向文署長提出關鍵在於「尊重原住民族傳統文化使用」、尊重原住民族傳統文化的需求。現階段除了持續投入硨磲貝保育工作，如在澎湖、花蓮和台東等地進行在地守護計畫，以及與水試所合作繁殖和復育計畫，並會加強硨磲貝使用情形及資源監測等資料蒐集。
同時，黃向文署長也表示，鼓勵地方政府評估依漁業法公告禁捕等相關保育措施配合。至於，硨磲貝是否列為保育類物種，則有待相關法規（如：野保法）更完善、研議出妥適管理制度，達成共識後再評估。
2023 年 6 月曾有遊客目擊墾丁海產業者展示、販售野生硨磲貝，卻無法可罰。硨磲貝盜採事件仍不斷上演，顯示硨磲貝保育刻不容緩。不過，保育政策擬定需有足夠的數據佐證，由此可見生物資料庫累積的重要性，透過長時間資源監測、記錄，才有助於「讓數據說話」，作為政策擬定的重要參考依據。
儘管七大類硨磲貝暫不列為海洋保育類野生動物，但海洋委員會海洋野生動物保育諮詢委員會決議，將持續與相關原住民族、專家學者及相關部門等溝通「研議多元利用及保育方案」而海洋保育和原住民傳統文化，如何共存共榮？硨磲貝保育政策的未來走向，將成為指標案例。
參考資料：
- 新聞快訊-海委會預告七種硨磲貝列為珍貴稀有保育類動物
- 海洋委員會海洋野生動物保育諮詢委員會 第 2 屆第 3 次定期會議紀錄
- 蘭嶼時令-達悟族海洋文化的傳承
- 原住民族傳統智慧創作保護資訊網
- 原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法
- 一起”守貝” 盼保育政策和原民傳統文化共存共榮
- 珍貴「硨磲貝」列保育未過 墾丁竟有海產店直接販賣
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