過漁讓「藍碳」消失中！ 世界前十大有害漁業補貼國家 臺灣也上榜
海編說：海洋每年吸納約 25 億噸的碳，鯨魚與其他大型魚類都是強大的儲碳高手！在全球暖化危機下，各界想方設法減碳，卻因過度捕撈導致「藍碳」大量減少。面對難解的漁業現況，聯合國貿易和發展會議更直指「漁業補貼直接造成過度捕撈問題」，比起一味的補貼，訂定管理措施、協助漁民轉型或思考系統性解方，或許才能讓漁業、海洋保育永續共存。<全文轉載自低碳生活部落格，共同企劃：環境資訊中心；作者：曹可芝。>
全球漁業過度捕撈造成近90%魚種面臨生存危機，影響所及除了生態系統與人們的餐桌，海洋「藍碳」也因大型魚類的屍骸消失而減少。近來，有研究發現過漁與藍碳消失之間的關聯性。在公海上，台灣船隊的捕撈量相當於藍碳消耗第三大國，背後支撐的則是世界第七高的有害漁業補貼花費。
大型魚類屍骸如何成為固碳要角？
海洋作為自然碳匯（carbon sink）的重要儲藏庫，每年約吸納25億噸的碳，佔人類排碳量22%。沿海植被的碳封存潛力相當驚人，紅樹林、鹽沼與海草床三者共可儲存超過550億公噸的二氧化碳，超過海洋總儲碳量的50%。大型魚類如鯨魚，一生中捕捉的碳也不能小覷，甚至遠遠超過許多陸生植物。
國際貨幣基金組織（IMF）2019年報吿指出，每條大型鯨魚平均能儲存33噸二氧化碳，相較之下一棵樹每年只吸收48磅（約22公斤）左右。當鯨魚綿長的壽命走到終點，死後沉入海底，其屍骸保存的碳能夠在深海維持數百年，不會逸散到大氣中。
鯨魚屍骸分解過程中滋養的浮游植物也是固碳好手。全球浮游植物每年供應世上50%的氧氣，同時也捕捉370億噸的二氧化碳，相當於四座亞馬遜雨林的固碳量。由於鯨魚的排遺含有鐵、氮等各種浮游植物需要的物質，牠們在海洋中無論水平或垂直移動，都能大幅促進浮游植物生長。
可惜的是，20世紀全球鯨魚總量相比工業捕鯨前（約400～500萬頭）已減少至低於25%（約130多萬頭），體型最大的藍鯨數量更低於3%。
過度捕撈如何令「藍碳」減量？
鯨魚與其他大型魚類的銳減，不僅是過度捕撈的後果，也代表人類每年從海裡撈出許多「藍碳」，無疑是暖化的隱形兇手。
2020年一份重要研究顯示，每年有大量可保存藍碳的大型魚類經漁業活動撈盡，而整個漁產業從捕撈、處理到消費漁獲的同時，又排放更多二氧化碳。該研究「讓大型魚類回歸大海：漁業如何阻礙藍碳儲存」（Let more big fish sink: Fisheries prevent blue carbon sequestration—half in unprofitable areas）統計了長度30公分以上的旗魚、鮪魚、鯊魚、鯖魚等大型魚種，發現牠們每年儲存的碳能達到7億噸，貢獻量非常驚人。
研究指出，在1950～2014年間，全球漁船捕撈的大型魚種，換算成牠們一生可儲存的藍碳量，約等於3750萬噸，其中約2180萬噸是可以沉至深海的碳。此外，因為漁船動力來自化石燃料，每撈起1公噸漁獲約產生1.9噸二氧化碳，估計自1950～2014年，漁船本身排放的碳達1.65億噸。加總起來，這段期間漁業的排碳量高達2億噸。光是2014年一年的碳排量就達2040萬噸，相當於450萬輛汽車一年排放量。
若從公海海域分析，太平洋撈出的藍碳佔全球總量71.1%，其中49.1%來自南北緯10度以內的赤道海域。若以各國漁船來看，藍碳消耗最大的前三名分別為日本（22.2%）、印尼（6%）與台灣（5.1%），再加上菲律賓、西班牙、美國、厄瓜多、中國、南韓與泰國，從1950年起，這10國撈上岸的藍碳共佔全球總量的62%。
過度捕撈元兇找到了，不當漁業補貼台灣排世界第七
如果上述漁獲能為人類帶來巨大的經濟利益，那麼或許還有點道理。
但研究也發現，將近半數的公海漁業活動，竟然沒有補貼就無法獲利。研究指出，遠洋漁業在公海提取的藍碳，如果不計入政府對漁港建設、漁船新建及燃油花費的補貼，有43.5%的漁業行為都將不具經濟效益。這些沒有補貼就無利可圖的公海漁場，又以北緯10度至南緯20度之間海域的藍碳消耗最為嚴重，包括日本沿岸、太平洋中部、大西洋南部和印度洋北部等區域。如果納入政府補貼，「漁業無利可圖」海域占比將降至23.1%。
聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）2022年就曾警告，「每年200億美元（約新台幣6214億2600萬元）的漁業補貼直接造成了過度捕撈問題」。
根據美國非營利海洋保育團體Oceana於2021年的報告，2018年全球前十大「有害漁業補貼國」每年支出了154億美元（約4769億元新台幣），其中有超過53億美元用於補貼本國船隊開往他國海域捕撈。前三名分別是中國、日本、韓國。驚人的是，台灣在榜上排名第七，每年約花費7億元新台幣在有害漁業補貼。
今年5月8日，UNCTAD也在第三屆聯合國貿易論壇公開呼籲全球應儘速通過「藍色協議」（Blue Deal）以保護珍貴海洋資源。希望禁止非法、未報告和無管制的捕撈活動，更要求終止各國針對公海漁業活動的補貼。然而，「藍色協議」須在世貿組織164個成員國中，經2/3的國家核准，才能生效。
參考資料
- Science Advances（2020年10月28日）Let more big fish sink: Fisheries prevent blue carbon sequestration—half in unprofitable areas
- 食力（2022年4月21日）每年漁業補撈3兆條魚 為陸地飼養動物的50倍！「補貼」為什麼成為過度捕撈元兇？
- IMF（2019年12月），Nature’s Solution to Climate Change
- OCEANA（2021年6月），Tracking Harmful Fisheries Subsidies
- 環境資訊中心（2019年10月2日），一條鯨魚抵幾千棵樹 緩解暖化天然神器 「護鯨就是固碳」
- 環境資訊中心（2022年1月21日），海洋「藍碳」會是未來碳儲存的潛力股嗎？
- UNCTAD（2023年5月8日），Global ‘Blue Deal’ urgently needed to protect and invest in our ocean
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